教技〔2018〕15号

各省、自治区、直辖市教导厅(教委),新疆出产建立兵团教导局,下属各高级黉舍、部省合建各高级黉舍:

  为深刻贯彻习近平新时期中国特点社会主义思维和党的十九大精力,片面落实天下教导大会精力,构造和领导高级黉舍深刻效劳农村振兴策略,施展高级黉舍在人才培育、科学研讨、社会效劳、文明传承翻新和国际交换配合等方面的主要感化,教导部研讨制订了《高级黉舍农村振兴科技翻新行为打算(2018—2022年)》,现印发给你们,请联合现实,当真按照履行。

教导部

2018年12月29日

高级黉舍农村振兴科技翻新行为打算

(2018—2022年)

  实行农村振兴策略,是党中心做出的严重决策安排,是决胜片面建成小康社会、片面建立社会主义古代化国度的严重汗青义务,是新时期“三农”任务的总抓手。为深刻贯彻党的十九大精力和天下教导大会精力,落实《中共中心bet36体育投注bet36体育投注实行农村振兴策略的看法》和《城市振兴策略计划(2018—2022年)》,推进高校深刻效劳农村振兴策略实行,特制订本举动打算。

  一、总体请求

  (一)领导思维

  以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,片面贯彻党的十九大精力,依照“工业旺盛、生态宜居、乡风文化、管理无效、生涯富饶”总请求,坚持翻新、调和、绿色、开放、共享新开展理念,缭绕农村振兴策略,联合科教兴国、人才强国、翻新驱动开展等策略实行,放慢构建高校支持农村振兴的科技翻新系统,片面晋升高校城市振兴范畴人才培育、科学研讨、社会效劳、文明传承翻新和国际交换配合才能,为我国城市振兴供给策略支撑。

  (二)基础准则

  保持树德树人。片面落实树德树人基本义务,统筹育人资本和育人力气,施展科研育人、实际育人在高级教导外延式开展和高品质人才培育中的主要感化,晋升农村振兴翻新人才培育才能。

  保持翻新引领。深入高校科技体系改造,翻新构造形式,加强协同翻新,完美评估系统,针对城市振兴策略中的严重科学识题和要害中心技巧会合攻关,充足施展高校在城市振兴策略实行中的科技翻新策源地感化。

  保持效劳导向。聚焦城市振兴策略实行中的严重需求,优化高校学科专业构造,推动产教融会,放慢一流农业大学、一流农业学科建立,努力构成高级教导外延式开展与推进经济社会开展严密联合的新局势。

  保持开放协同。增进高校之间、高校与科研院所、高校与处所政府、高校与企业等各种各档次之间的深度配合与开放共享,兼顾好各渠道资本,加强举动间的体系衔接,构成促进城市振兴任务协力。

  保持国际视线。高校缭绕寰球农业成绩、情况成绩、粮食保险、人类养分与安康、可连续开展等严重成绩发展研究,踊跃效劳“一带一起”建立,构建人类运气独特体,在国际农业乡村开展与减贫奇迹中奉献中国聪明、供给中国计划。

  (三)重要目标

  以顺应农村振兴策略实行需求为目的,经由过程五年时光,逐步完美高校科技翻新系统规划,强化高校科技和人才支持系统,高校效劳农村振兴的翻新才能和品质明显晋升,造就造就一支懂农业、爱乡村、爱农夫的人才步队,使高校成为城市振兴策略科技翻新和结果供给的主要力气、高档次人才培育会聚的洼地、体系机制改造的实验田、政策征询研究的高端智库。

  二、重点义务

  施展高校上风,经由过程科技翻新引领,片面效劳农村工业振兴、人才振兴、文明振兴、生态振兴、构造振兴,实行高校效劳农村振兴七大举动。

  (一)迷信研究支持行为

  施展高校作为基本研究主力军和技巧翻新策源地的主要感化,进步自立翻新程度,引领农业科技提高,出力进步我国农业翻新力和竞争力,为城市振兴供给强盛的科技支持。

  ——晋升前沿迷信与技巧程度。支撑高校缭绕国际农业科技前沿和国度严重开展需求,晋升农业科技原始翻新才能,强化农业科技翻新泉源供给。在农业生物组学、生物育种等策略必争范畴一直造成新的上风,在新一代体系计划育种、分解生物学等农业严重科学与前沿技巧方面增强规划,抢占农业科技开展制高点。

  ——增进学科穿插与融会翻新。施展高校学科综合上风,促进信息技巧、生物技巧、制作技巧、新资料技巧、新动力技巧与农业开展的穿插融合,动员农业向绿色、智能开展的技巧变革。支撑高校以信息化主导的智能农业,生物技巧引领的农业生物制作工业,可连续开展的绿色开展技巧为导向,增强穿插融合的翻新规划,摸索新形式,引领新偏向。

  ——增强农村振兴的策略研究。缭绕工业旺盛、生态宜居、乡风文化、管理无效、生涯富饶等严重、热门、前瞻性成绩发展策略与政策研讨,为国度政策制订供给实践支撑。

专栏1:迷信研究支持

   1.强化农业范畴严重基本实践研究。缭绕农产物供给保证程度、农产物品质保险、农业可连续开展、农业出产运营效益,重点处理农业生物遗传与基因编纂、农艺性状与生境互作、主要病虫害和疫病致病机理、动动物精良种质资本挖掘、作物高光效机理、农业资本演进与应用、气象与生态农业、农产物品质保险、农村管理、农村构造等方面的严重实践成绩,挖掘人工智能、大数据、新资料等与农业范畴穿插融合的前沿技巧,以高科技推进农业全工业链改革升级。

2.构造承担农业乡村严重科技义务。踊跃参加实行转基因生物新种类培养严重专项和种业自立翻新严重工程,踊跃争夺在重要农产物供给、农业绿色开展、农业生物制作、聪明农业、古代林业、古代大陆农业、宜居村镇等范畴的国度重点研发打算中承当重点义务。

3.建立高校城市振兴策略研究高端智库。支撑高校发展农村考察研究,聚焦城市开展热门成绩,加强城乡融会开展,现代城市工业系统、出产系统、运营系统建立,农业生态建立、农耕文化与城市文明、农村下层结构与社会管理、农村根本大众效劳、社会福祉与村落民生等实践与政策研讨,为城市振兴策略实行供给实践支撑与决议咨询。

 

  (二)技巧翻新攻关举动

  支撑高校增强效劳农村振兴技巧翻新,冲破现有技巧瓶颈,强化结合攻关、推广转化与集成利用,处理制约和影响农业开展的严重技巧成绩。

  ——冲破中心要害技巧与设备。放慢现代生物技巧、信息技巧、工程技巧及其余新兴科技与农业科技的深度融会,重点冲破主要动动物高效育种、农业尺度化、农业大数据与信息化、智能农机设备与制作、食物制作等要害技巧与成套设备。

  ——强化技巧支撑系统翻新。面向国度粮食保险、食物保险与生态保险等严重策略需求,在大批主要农产物保险出产供给、农业资本高效应用、农产物品质保险把持、食物安康与养分、农业设备现代化和信息化改革、农产物翻新性应用等范畴加强翻新研究,构成技巧支撑系统。

专栏2:技巧翻新攻关

1.古代农业工业支撑要害技巧翻新。缭绕影响古代农业工业中心竞争力的严重成绩,放慢高效育种、农业生物制作、农业尺度化、农业大数据等农业工业链技巧翻新系统安排,晋升要害中心技巧翻新才能,为古代农业高品质开展供给无力科技保证。缭绕影响国计民生的大批作物、古代畜牧业、渔业、园艺、林业及草业古代化提质增效的严重需求,经由过程要害技巧集成翻新,造成系统化科技支持系统。重点冲破农机农艺信息融会、出产全程机器化、经营聪明化、农产物加工精致化等要害技巧与成套设备,出力晋升工业高效化、精致化、智能化、绿色化开展才能,引领上风特点农业古代化。

2.农业生态保险科技翻新。以城市生态宜居和农业生态保险保证为目的,霸占人居情况严重科技需要,发展农业开展绿色举动,推动节水农业、轮回农业、气象聪明型农业开展,促进农业绿色出产和精美生态情况无机融合。

3.增强漂亮农村建立。支撑高校以建立漂亮宜居村落为导向,对乡村垃圾、污水管理和村容村貌晋升中的要害科学识题发展研究,体系冲破农村人居情况整治要害科学识题,助推乡村人居情况品质片面晋升。

 

  (三)才能建立晋升行为

  对准农业乡村现代化需要,缭绕农村振兴科技翻新行为,以科技翻新基地和高校新乡村开展研究院建立为抓手,增强高校效劳农村振兴策略的才能建立。

  ——增强农业乡村范畴严重条件平台建立。支撑高校踊跃牵头或参加建立国度严重科技基本设备、国度田野科学观察研究站、国度科学数据核心、国度生物种质与试验材料资本库(馆)等国度级科技平台基地。新建前沿迷信核心、教导部重点试验室等翻新基地,晋升高校效劳农村振兴策略实行的前提才能。

  ——建立农村振兴的协同翻新平台。以严重需求为导向,增进高校、科研院所、处所政府、城市和企业等主体协同互动,建立农村振兴协同翻新核心。支撑高校以地舆散布和地区农业特点为基本,建立农村扶贫和城市振兴的实际性城市建立实验基地。增强高校与当局农技推广机构、农业科研院所、社会化效劳构造以及新型农业运营主体等严密衔接,整合伙源,互补上风,造成横向联动、纵向贯穿、多方协同的城市振兴效劳新形式。

  ——增强高校新乡村开展研究院建立。优化新乡村开展研究院(城市振兴研讨院)规划,建立天下性和地区性同盟,构开国家需要导向、名目义务动员、平台资本共享、学科上风互补的高校城市振兴科技效劳机制。支撑高校以新乡村开展研究院为依靠,统筹现有综合树模基地、特点工业基地、散布式效劳站以及教学任务站、试验站等平台,抉择典范县市、州里或村落,经由过程资本会聚,推进黉舍科技结果与处所、企业需要对接,助力工业转型进级和地区翻新开展,把高校新乡村开展研究院建立成为效劳农村振兴的主要平台。

专栏3 才能建立晋升

1.建立高校城市振兴树模基地。支撑高校采用校地、校企共建等情势,在食粮出产功效区、主要农产物出产维护区、特点农产物上风区等各种园区,建立一批以农业利用技巧研发、工业科研实验和农业地区树模为特点的高校城市振兴树模基地,无效缩小辐射动员效应。

2.增强农村振兴效劳基地建立。以高校新乡村开展研究院的基地为基本,应用现代信息技巧翻新“互联网+”前提下的城市振兴效劳手腕,支撑高校在食粮出产功效区、主要农产物出产维护区、特点农产物上风区,与处所政府、涉农企业等配合建立一批集科研实验、技巧树模与推广、人才培育等功效于一体的城市振兴效劳基地,树立校地、校企配合研发、配合转化、配合推广、配合育人的长效机制。

3.增强高校城市振兴科技效劳同盟建立。建立天下高校城市振兴科技效劳同盟及地区性高校城市振兴科技效劳同盟。以同盟为抓手,构建高校城市振兴的翻新链、效劳链,建立常识产权和科技结果收益分享机制和大型仪器装备、试验基地、生物质源和信息文献等共享信息平台,改变高校从前传统集体化、自发性为主的效劳方法,开展为多高校、多学科、多范畴、多地区、多团队独特参加的协同效劳新局势。

 

  (四)人才培育提质举动

  效劳农村振兴开展,完美农村振兴人才培育形式,加强实际教养系统建立,晋升人才培育才能,放慢造就差别范例农林人才,打造一支懂农业、爱乡村、爱农夫的城市振兴人才步队。

  ——增进学科专业开展建立。支撑高校增强农学、农业工程、食物科学与工程、情况科学与工程等涉农学科与性命科学、信息迷信、社会迷信的深度融会,升级改革现有涉农学科专业。进一步增强穿插学科和新兴涉农专业建立,放慢建立生物技巧、聪明农业、智能设备、农业遗产、休闲农业、共享农业、航天农业、互联网农业以及农业新动力与新资料等新兴学科,开展新兴涉农专业。

  ——强化人才培育。深刻实行“出色农林人才教导造就打算2.0”。支撑高校缭绕农村振兴人才需要,建立一批一流农林专业,打造一批线上线下佳构课程,推进科教联合、产教融会协同育人的形式翻新,构建校内实际教养基地与校外练习基地联动的实际教养平台,建立一批农科教配合人才培育基地。

  ——增强下层人才干力培训。支撑和激励高校订农业技巧职员、新型职业农夫、新型农业运营主体担任人、乡村适用人才等发展常态化培训,重点增强对在下层任务的高校结业生、返乡农夫工、退伍武士、家庭农场主、科技树模户等出产运营主体的专业技巧技巧和科技本质晋升发展培训。

专栏4:人才培育提质

1.翻新农村振兴人才培育形式。支撑高校在城市振兴拔尖翻新、复合利用和适用技巧人才培育方面深入改造,开设学科专业穿插融合、实践与实际严密联合、政产学研通力共同的城市振兴试验班,推动教养形式、教养方式的改造与翻新,加大老师队伍、教养条件建立等方面的建立力度,培育懂农业、爱乡村、爱农夫的农业乡村现代化建立交班人。

2.增强农村振兴高档次人才培育。踊跃摸索专业学位研讨生培育形式改造,激励和领导高校适度扩展农业硕士专业学位研讨生培育范围。经由过程体系机制改造,优化城市翻新创业情况,造就青年创客、“新农民”等城市振兴高端人才,推进青年人才扎根城市创业。

3.普遍发展农村振兴下层人才培训。增强高校培训才能建立,依据差别行业、差别范畴、差别层次的人才培训需要,体例培训课本、制订培训计划、翻新培训形式。建立高校与当局的协同培训机制。构造新型农业运营主体、农技主干、新型职业农夫、大先生村官以及“三农”党政干部等发展专题培训。面向城市下层干部和涉农民员发展成人学历晋升教导。

 

  (五)结果推广转化举动

  支撑高校缭绕农业工业开展需求选题立项,研发新种类,集成新技巧,摸索新形式,造成一批进步实用农业科技结果,联合农业技巧推广机构、新型农业运营主体等发展结果推广转化树模。

  ——放慢农业技巧转移转化。激励高校树立一批技巧转移核心、结果孵化平台等专业化的技巧转移机构和面向企业的技巧效劳收集,经由过程研发配合、技巧让渡、技巧允许、作价投资等多种情势,实现科技结果市场代价。支撑高校与行业部分加强配合,在城市工业、教导、文明、医疗、建造、交通、生态、保险等范畴孵化一批城市振兴引领型企业,推进造成多少工业集群和城市振兴树模村。

  ——买通转移转化机制阻碍。健全下层农业技巧推广系统,翻新公益性农技推广效劳方法,支撑各种社会力气参加农技推广,片面实行农技推广效劳特聘打算,加强农业严重技巧协同推广。健全农业科技范畴调配政策,落实科研结果转化及农业科技翻新鼓励相干政策。

  ——效劳农业乡村翻新创业。缭绕民众创业、万众翻新升级版与城市工业旺盛的严重需求,激励大学科技园、翻新创业基地等发展农业乡村范畴的翻新创业名目;支撑建立一批有树模性的高校城市振兴翻新创业基地,支撑高校师生发展农业乡村范畴翻新创业运动,推动高校科技结果无效转化和工业利用。

专栏5:结果推广转化

1.构建高校城市工业振兴翻新同盟。支撑高校与龙头企业、处所政府等深度配合建立产学研同盟,构建集科技效劳、科技孵化、专利经营为一体的结果转移转化系统。建立健全专家教学驻村、驻企等对口接洽效劳轨制,建立专家大院、院士任务站、教学任务站、博士后任务站、先生实际基地等,激励科研职员在出产一线发展科学研讨和技巧效劳。

2.激励大先生参加翻新创业。构造高校先生踊跃加入中国“互联网+”大先生翻新创业大赛(“互联网+农业”赛道)等赛事,参加“青年白色筑梦之旅”等运动,缭绕农业工业开展、农业技巧效劳、农产物贩卖、农业教导培训等方面发展翻新创业实际,促进产学研用融会开展,营建全社会独特实行农村振兴策略的气氛。

3.放慢严重结果的推广利用。深刻推动高校发展技巧推广效劳,缭绕处所主导工业和高校上风学科,推动高校间、校地企等多种情势配合,摸索建立工业推广同盟。摸索“科研实验基地-地区树模基地-下层技巧树模与推广站点-新型农业运营主体”的“两地一站一体”链条式推广形式。指点和推进高校应用“互联网+”建立农业科研技巧信息效劳平台。

 

  (六)脱贫攻坚助力举动

  充足施展高校人才与科技上风,加强顶层计划和构造领导,踊跃发展精准脱贫举动,助力片面打赢脱贫攻坚战。

  ——发展精准脱贫的试验树模。支撑高校缭绕精准脱贫总目的,发展教导、文明、经济、生态的一体化实验与树模,摸索政府、企业、农户及社会主体综合和谐的脱贫机制。总结和集成中国特点的精准脱贫实践,为国际反贫苦供给中国聪明和中国教训。

  ——誊写科技脱贫攻坚“高校样本”。支撑高校构造专家学者、科技效劳团等专业力气,深刻贫苦地域一线,动员企业、校友等多方力气辅助贫苦地域打造新工业和经济增加点,在延长工业链、拓展农业功效、开展新型业态等方面供给支撑,助力贫苦地域“三产”融会开展,打造脱贫攻坚的“高校样本”。

专栏6:脱贫攻坚助力

1.精准脱贫机制综合试验树模区专项。领导高校停止精准脱贫机制综合试验树模区建立,缭绕致贫的轨制和非轨制性要素,构建德治、法治与自治相联合的管理系统,造成以当局为主导、农户为主体,高校与其余社会力气深度参加的长效开展机制。

2.地区农业生态管理翻新工程。重点针对华北地下水紧缺、西南黑地皮退化、东南荒凉化、东北石漠化、黄土高原水土散失、南方农田盐碱化等停止科技翻新,改良地区生态情况,为贫苦地域经济社会可连续开展奠定基本。

 

  (七)国际配合晋升行为

  支撑高校与兴旺国度发展高程度配合,强化农业科技交换,联合培育农业科技人才。支撑高校缭绕“人类运气独特体”理念,增强对外配合交换,效劳“一带一起”建立。

  ——增强高程度国际配合。支撑海内高校与“一带一起”沿线国度高校发展粮食保险、农业政策交换、种质资本交流、农业技巧推广、农业对外投资增进、农业配合计划等相干科研交换活动,发展农机、种子、农药、化肥和农产物加工等上风农业产能配合研究。

  ——增进国际人才交换。支撑高校引进国际著名学者参加学科建立和迷信研究;激励和支撑海内先生赴农业古代化水平高、农业兴旺的国度留学,多方法、多渠道应用国际优质教导资本;加强与国际重要学术构造配合,踊跃承办严重国际学术集会。

  ——晋升开放翻新效劳程度。实行《高校科技翻新效劳“一带一起”倡导行为打算》。支撑高校与外洋机构树立上风互补的本质性、多档次、多渠道配合。施展高校农业走出去社会化效劳构造感化,为我企业境外投资运营、海内拓展供给境外农业资讯与征询效劳,在“一带一起”“南南配合”“中非配合”中奉献中国聪明、供给中国计划。

专栏7:国际配合晋升

1.打造高程度国际配合平台。以效劳农村振兴策略为中心,新建一批学科翻新引智打算基地,吸引会聚国际学术巨匠,扩大农业研讨国际视线;新建一批国际配合联合试验室,发展农业科技前沿配合翻新;新建一批国际技巧转移核心,推进海内农业科技翻新树模任务。

2.举行国际城市建立顶峰论坛。支撑有前提高校结合海内外相干高校和科研机构,在海内抉择典范地区建立永恒性的主题和特点赫然的高档次农村振兴国际学术论坛,实时交换海内本土村建立学术研讨停顿和实际教训。

 

  三、支撑保证

  (一)增强构造领导

  领导多元投入支撑高校效劳农村振兴策略实行。各省(区、市)教导主管部分和高校要以效劳国度严重需求为目的,统筹各种资本、加大摸索力度,用好增量、盘活存量,支撑农村振兴范畴穿插科技翻新、人才培育和结果推广转化等任务。

  (二)强化实行落实

  各高校应建立效劳农村振兴策略实行领导小组,踊跃研究制订详细落实举动,细化举动方案,并进一步增强新乡村开展研究院建立,施展其在高校效劳农村振兴和脱贫攻坚中的主要感化。

  (三)翻新体系机制

  连续深入高校“放管服”改造;依据高校性子和种别,自立设置响应比例的农业技巧推广岗亭,以农业技巧推广效劳品质和功效为导向,充足变更各种科技职员参加农业技巧推广效劳的踊跃性;完美农村振兴相干专业研讨生培育多样化评估机制,加大专业学位研讨生效劳农村振兴。

  (四)增强宣扬推广

  经由过程多种方法加强对高校科技翻新支撑城市振兴严重结果的宣扬和推广。各省(区、市)教导主管部分、直属高校要实时总结报送当地或本校典范教训和做法,增强效劳农村振兴典范业绩与人物的宣扬报道,强化典范动员,造成树模效应。

教导部印发《高级黉舍农村振兴科技翻新行为打算(2018—2022年)》

宣布时光2019-01-09

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