教政法〔2019〕16号

各省、自治区、直辖市教导厅(教委),各打算单列市教导局,新疆出产建立兵团教导局,下属各高级黉舍、部省合建各高级黉舍,部内各司局、各直属单元:

  教导科学研讨是教导奇迹的主要组成局部,对教导改造开展存在主要的支持、驱动和引领感化。改造开放特殊是党的十八大以来,我国教导科研任务获得长足开展和明显成绩,学科系统日益完美,研究程度一直晋升,效劳才能显明加强,为推动教导改造开展施展了弗成替代的主要感化。进入新时期,放慢推动教导现代化,建立教导强国,办妥国民满意的教导,急切须要教导科研更好地摸索法则、破解困难、引领翻新。为进一步增强新时期教导科研任务,现提出如下看法。

  一、总体请求

  (一)领导思维

  以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,深刻贯彻党的十九大精力,片面落实天下教导大会精力,树牢“四个认识”,动摇“四个自负”,做到“两个保护”,缭绕核心,效劳大局,保持改造翻新,推进建立存在中国特点、天下程度的教导科学实践系统,一直晋升教导科研品质和效劳程度,为放慢推动教导现代化、建立教导强国、办妥国民满意的教导供给无力的智力支撑和常识贡献。

  (二)基础准则

  ——保持准确偏向。坚持党对教导科研任务的片面领导,保持马克思主义领导位置,坚持以国民为核心,紧紧掌握认识状态的引导权和主导权。

  ——效劳实际需求。驻足中国大地,面向下层一线,保持成绩导向,凸起教导科研的实际性,以严重教导策略成绩和教导教养实际成绩为主攻偏向,支撑引领教导改造开展。

  ——激起翻新活气。深入科研构造情势和运转机制改造,推动研究范式、方式翻新,推进跨学科穿插融合,完美教导科研考察和人才评估轨制,充足变更教导科研任务者的踊跃性、自动性、发明性。

  ——弘扬精良学风。保持捕风捉影、实践接洽现实,发挥科学家精力,推进造成求真求实、守正翻新、谨严治学、担负作为的精良学风,营建风清气正、民主协调、互学互鉴、踊跃向上的学术生态。

  (三)开展目标

  依照国度教导现代化总体安排,构建愈加健全的中国特点教导科研系统,力图用5年阁下的时光,重点打造一批新型教导智库和高程度教导教养研究机构,建立一支高本质翻新型科研步队,催生一批优良教导科研结果。教导科研体系机制愈加完美,科研机构和科研职员更有活气,构造情势和研讨方式愈加科学,科研结果评估愈加公道,原创研讨才能明显加强,社会奉献度大幅晋升,推动建立教导科研强国。

  二、进步教导科研任务品质和效劳程度

  (四)丰盛完美中国特点社会主义教导实践系统

  把马克思主义基础实践作为思维兵器,把深刻进修贯彻习近平新时期中国特点社会主义思维作为重要政治义务,系统发展习近平总书记bet36体育投注教导的主要阐述、党的教导目标以及中国共产党引导教导任务的基础教训等研讨。聚焦树德树人基本义务的严重实践和实际成绩,深入教导根本实践研究,弘扬中国优良教导文明传统,探索中国特点社会主义教导途径、实践、轨制开展的汗青根脉、丰盛外延和精力本质,筑牢社会主义教导强国建立的实践基石,构建中国特点教导科学学科系统、学术系统、话语系统、课本系统,加强中国教导自负。

  (五)片面进步效劳决策才能

  对准国度严重策略和地区开展需求,掌握国际教导竞争、生齿结构变更、科技翻新、社会变更等大局势大趋向,强化预研预判,增强基本性、前瞻性、针对性、贮备性教导政策研讨,翻新决策征询效劳方法,施展大数据剖析、决策模仿等在政策研制中的感化,重视监测评价中的功效追踪与成绩预警,实在进步教导决策迷信化程度,一直加强教导效劳党和国度奇迹开展的才能。重视教导立法研讨,推进教导法治建立。

  (六)推进处理教导实际成绩

  缭绕中心关怀、社会存眷、国民关切的教导热门难点成绩发展深刻研究,推进重点范畴和要害环节获得新冲破。加夸大查研讨,深刻教导实际一线,控制第一手材料,追求破解教导困难的无效战略和措施。充足施展处所和黉舍在教导科研中的实际主体感化,激励联合现实发展教导改造试验。激励支撑中小学老师加强科研认识,踊跃参加教导教养研究运动,一直深入对教导教养改造的法则性意识,摸索顺应新时期请求的教书育人无效方法和道路,推动本质教导开展。深刻发展效劳全民的毕生进修系统和进修型社会建立研究。

  (七)充足施展专业引领感化

  踊跃发展严重教导政策阐释解读,自动释疑解惑,扩展政策知晓度,推进政策落地落实。踊跃搭建平台,强大教导科学遍及专家步队,流传进步教导理念,遍及教导科学常识,晋升全民教导素养,领导做好家庭教导和社会教导。亲密存眷教导热门成绩,正确研判社会舆情,领导国民大众公道预期,营建全社会关怀支撑教导改造开展的精良氛围。

  (八)出力晋升国际影响力

  增强中外教导科研交换和国际比拟研究,接收天下进步教导教养研究结果,拓展与外洋教导科研机构的配合研究,重视加强与“一带一起”沿线国度地域交换配合。加大对优良专家学者、青年后备人才发展国际学术交换的支撑力度,办妥外洋教导调研专项拜访学者名目,支撑创办外文教导期刊,支撑教导类优良课本外译任务。踊跃打造一批存在国际影响力的学术交换平台,增强国别和地区研究基地建立,扩展我国在国际教导研究构造和配合项目中的参加度,踊跃参加寰球教导管理,推进中国教导胜利教训的传布分享。

  (九)增强科研结果转化

  加强科研结果转化认识,领导激励发展政策征询类、言论领导类、实际利用类研讨,推进教导科研结果转化为教案、决议、轨制和言论。建立健全优良教导科研结果发布轨制和转化机制,激起处所政府、科研机构、黉舍、企业转化和利用科研结果的踊跃性,拓宽结果转化渠道,翻新转化情势,推进教导科研结果实时无效转化。器重常识产权的维护,深入权利调配轨制改造,加大科研结果转化的嘉奖鼓励。

  三、推动教导科研体系机制翻新

  (十)健全教导科研机构系统

  构建片面覆盖、平面贯穿、分工明白、上风互补的教导科研机构系统。天下教导科学计划领导小组担任天下教导科研任务的兼顾计划和治理指点,各省(区、市)教导科学计划领导机构兼顾行政地区内教导科研任务,加强计划治理。各级教导科研专门机构要重点增强教导实践研究、政策研讨和实际研究,进步效劳决策才能和领导实际程度。高级黉舍要重点增强基本实践研究、决议效劳研究,优化教导学及其相干学科计划建立和人才培育;中小学要踊跃发展教导教养实际研究,改良教养方式,进步教导品质。教导学术集团要凸起特点,施展平台上风,构造发展专业研讨,推动大众性教导科研任务,遍及进步教导理念和教导科学常识。激励支撑和标准领导社会教导研究机构以多种情势发展教导科研任务。

  (十一)完美协同翻新机制

  建立天下教导科研体系一盘棋思维。器重加强差别范例、差别层级、差别属性科研机构之间的协同翻新,构建高低联动、横直通通、表里配合的协同翻新系统,片面晋升教导科研阵线协同攻关才能。踊跃搭建天下教导数据信息平台,树立天下教导数据公然共享机制;搭建天下教导调研平台,聚焦教导严重决策安排实行情形和严重事实成绩,协同发展片面深刻的考察研究;搭开国外教导信息综合平台,充足施展驻外使领馆教导处(组)本能机能感化,亲密了解跟踪外洋教导改造开展静态;完美天下教导科学计划治理平台,兼顾治理和应用各级各种教导科学计划课题结果。施展差别范例教导科研机构的特点上风,加强与当局、企业、黉舍以及其余社会构造的科研配合。

  (十二)晋升管理程度

  顺应机构改造和教导改造开展需求,稳步推动教导科研构造状态翻新,进步教导科研程度和效益。各级各种教导科研机构要缭绕科研主责、遵守科研法则科学公道设置外部机构,明白机构和岗亭职责。增强轨制建立,强化主体义务,建立目的明白、权责清楚、治理有序、评估科学的管理系统。落实国度bet36体育投注增强和改良科研治理、激起科研活气的政策举动,深入“放管服”改造,扩展科研职员在名目选题、资金应用和结果转化等方面的自立权,充足释放翻新活气。坚持“百花齐放、百花怒放”的目标,激励差别学术观念交换碰撞,支撑青年科研职员踊跃与学术威望同等对话。标准论坛、研究会治理,愈加重视集会实效。建立准确的科研代价导向,无效防备教导科研阵线“四风”成绩。把科研诚信请求融入科研治理全进程,对重大违反科研诚信请求、形成不良社会影响的职员记入“黑名单”。

  (十三)翻新科研范式和方式

  顺应教导改造开展和学科建立须要,坚持接收借鉴和翻新相联合,综合应用种种研究方式,翻新教导科研范式,一直晋升教导科研品质。加强实践研究,保持马克思主义基础道理和方式,重视学理逻辑和实践思辨,摸索教导实质和法则。加强实证研讨,坚持以现实和证据为根据,对严重成绩连续跟踪,重视临时性、体系性研讨。加强比拟研究,深刻挖掘中国优良教导传统和教训,重视借鉴外洋教导研究范式、方式,踊跃吸纳国际教导研究的前沿停顿和优良结果。加强跨学科研讨,促进教导科学和天然科学穿插融合,充足应用认知迷信、脑迷信、性命科学等范畴最新结果和研讨方式,综合应用人工智能等新技巧发展教导研究,深刻探究人工智能疾速开展条件下教导开展翻新的思绪和举动,一直拓展教导科研的广度和深度。

  (十四)改造教导科研评估

  依据实践研究、利用研究、决议咨询等差别研究范例,科学设置分类评估尺度,努力废除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等顽瘴痼疾,构建以翻新品质和现实贡献为导向的教导科研评估系统。翻新教导科研职员提升机制,拓宽各种岗位职员开展渠道。完美教导科研机构专业技巧职务评审轨制,适当进步高等专业技巧职务职员比例,营建有利于学术翻新和青年科研职员生长的宽松情况。

  四、建立高本质翻新型科研步队

  (十五)高度器重教导科研步队建立

  教导科研步队是教导科学研讨的第一资本。各级教导行政部分要把教导科研步队建立作为基本任务来抓。要尊敬信赖、关怀支撑教导科研职员,搭建教导科研人才生长平台,完美人才生长机制。加大对科研职员的薪酬鼓励,适当进步科研名目直接经费比例,直接经费应用向翻新绩效凸起的团队和团体倾斜。支撑处所就地取材翻新高档次人才选聘和薪酬调配方法,加大高档次人才吸引力度,踊跃引进海内高档次人才。增强梯队建立,支撑青年科研职员发展原创性、摸索性研讨,激励共建跨学科、跨范畴的科研翻新团队。完美教导科研结果表扬嘉奖轨制,加大嘉奖力度,对临时潜心教导科研(教研)的团队和团体停止表扬嘉奖。

  (十六)实在加强教导科研职员的任务担当

  教导科研任务者要实在加强做好新时期教导科研任务的义务感和任务感。要信心动摇,学深悟透习近平新时期中国特点社会主义思维,擅长应用马克思主义态度观念方式指点教导科研任务。要学问渊博,努力控制片面系统的教导学科等人文社会迷信常识,踊跃拓展天然科学等跨学科实践支撑,富有寰球视线和汗青眼力,具有多视角、多范畴、多档次研究成绩、破解困难的才能。要勇于翻新,自动进修新常识,擅长应用新技巧新方式发展研究,翻新教导实践。请求真笃行,保持实践接洽现实,热爱教导、崇尚真谛,实事求是、潜心研讨,遵守科研法则,加强学术自律,力戒虚夸急躁、投契取巧,根绝“圈子”文明,自发防备种种学术不端行动。

  (十七)增进教导科研职员专业开展

  完美人才培育轨制,加强高级黉舍教导学相干学科建立,器重造就教导科研后备力气,激励有前提的教导科研机构与高级黉舍联合培育研究生。健全教导科研职员专业培训轨制,培训经费列入教导行政部分年度估算,确保5年一周期不少于360学时的全员培训。完美治理轨制,机动应用体例配额,树立速决良性的“扭转门”机制,增进优良科研职员到党政构造、奇迹单元、国有企业等机构任职,聘任有实际教训和科研才能的行政引导、黉舍校长(老师)、企业高档次人才比及教导科研机构担负专职或兼职研讨员。摸索建立学术休假和学术深造轨制。

  五、进步教导科研任务保证程度

  (十八)增强党对教导科研任务的片面领导

  以习近平新时期中国特点社会主义思维武装脑筋、指点和推进教导科研任务,把教导科研任务归入教导奇迹开展团体安排和总体计划。公道配备教导科研任务力气,不得挤占调用科研机构职员体例。进一步完美教导科研机构的引导体系和党建任务机制。增强教导科研机构党的下层构造建立,实现党的构造和党的任务全笼罩。严厉落实认识状态任务义务制,以党的政治建立为管辖,将党的建立与营业任务严密融合,当真落实片面从严治党请求,一直晋升党建任务科学化程度。

  (十九)加大教导科研经费支撑力度

  各级教导行政部分要加大投入力度,设立专项经费,完美赞助系统,保证估算内教导科研经费稳步增加。摸索建立多元化、多渠道、多档次的投入系统,健全竞争性经费和稳固支撑经费相和谐的投入机制,激励社会资金经由过程捐献、设立专项基金等方法支撑教导科研任务。优化科研经费治理,进步使用效益,对主干团队和优良青年科研职员赐与重点支撑。扩展科研名目经费治理使用自立权,简化名目估算体例请求,直接用度中除装备费外,其余科目用度调解权全体下放给名目承担单元。

  (二十)增强对教导科研任务的政策保证

  完美教导决策看法征集和专家征询轨制,严重教导计划和教导政策研讨制订要停止科学论证,宣扬发布要构造专家解读,贯彻落实要构造专业评价。摸索建立当局购买教导咨询效劳轨制。支撑教导科研机构发展实地调研和改造试点。加大信息共享力度,为教导科研供给实用、实时、无效的数据信息。鼎力支撑教导科研机构对交际流配合,支撑发展外洋教导培训,标准外事运动治理,适当简化中外专家交换、举办或加入国际集会等方面的审批手续。

  各级教导行政部分、各级各种黉舍和教导科研机构要联合现实当真构造落实。

教导部

2019年10月24日

教导部bet36体育投注增强新时期教导科学研讨任务的看法

宣布时光2019-11-11

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